Gli enti pubblici sono obbligati a usare software open-source: passa la legge in Svizzera

La Svizzera ha appena compiuto un passo importante verso la trasparenza e l'efficienza governativa con l'approvazione della "Legge federale sull'uso di mezzi elettronici per l'adempimento di compiti governativi" (EMBAG). Questa legislazione, frutto di oltre un decennio di dibattiti e controversie, richiede che tutto il software sviluppato per o dal settore pubblico sia open source.

L'EMBAG rappresenta un cambiamento radicale nella gestione del software governativo. Secondo la nuova normativa, gli enti pubblici sono tenuti a divulgare il codice sorgente dei programmi sviluppati, a meno che non sussistano motivi di sicurezza o diritti di terzi che lo impediscano. L'approccio adottato, definito "denaro pubblico, codice pubblico", mira a migliorare la trasparenza delle operazioni governative e a promuovere una maggiore efficienza.

In Svizzera passa la legge: tutti gli enti pubblici dovranno usare software open source

Il percorso che ha portato all'approvazione dell'EMBAG non è stato privo di ostacoli. Le prime avvisaglie di questo cambiamento risalgono al 2011, quando il Tribunale federale svizzero ha pubblicato il suo sistema di ricerca giurisprudenziale, Open Justitia, con una licenza open source. Questa decisione ha scatenato l'opposizione di Weblaw, una società di software legale proprietario, dando inizio a un lungo periodo di battaglie politiche e legali.

Il professor Dr. Matthias Stürmer, direttore dell'Istituto per la trasformazione del settore pubblico presso l'Università di Scienze Applicate di Berna, ha svolto un ruolo chiave nel sostenere questa legge. Di seguito riportiamo il suo commento riguardo alle novità del paese europeo:

"La nuova legge svizzera rappresenta una grande opportunità per la Confederazione, l'industria informatica e la società. Tutte le parti interessate beneficiano di questa nuova regolamentazione poiché il settore pubblico può ridurre il vendor lock-in, le aziende possono far crescere le loro soluzioni di business digitale e i contribuenti spendono meno per le soluzioni IT ricevendo servizi migliori grazie all'aumento della concorrenza e dell'innovazione".

L'EMBAG non si limita a rendere obbligatorio l'uso di software open source. La legge richiede anche il rilascio di dati governativi non personali e non sensibili come Open Government Data (OGD). Un approccio "open by default" che segna un cambiamento significativo verso una maggiore apertura e un riutilizzo pratico di software e dati. L'attuazione della legge è affidata allo Swiss Federal Statistical Office (BFS), anche se alcuni aspetti organizzativi e finanziari devono ancora essere definiti.

La decisione della Svizzera si inserisce in un contesto europeo generalmente favorevole all'open source. In Francia, ad esempio, il presidente Macron ha dichiarato pubblicamente il suo sostegno a questa filosofia, e la Gendarmerie nationale utilizza già Linux sui suoi computer. L'Unione Europea, attraverso il progetto Free and Open Source Software Auditing (FOSSA), inoltre, lavora da tempo per migliorare la sicurezza del software open source.

La decisione della Svizzera potrebbe quindi avere ripercussioni a livello internazionale. Se l'implementazione dell'EMBAG si rivelerà efficace, potrebbe incoraggiare altri paesi a seguire l'esempio, portando a una maggiore adozione di software open source nel settore pubblico non solo in Europa, ma anche a livello globale.